时不凡给李世民讲解了关于这个地方官员权力分割，这样副职可以掌握一部分权力，进行制约和监督正职。这样其实十分符合古代皇帝的思维，古代皇帝往往会不放心下面的人的职权，这样皇帝会通过给他派一个副手，这样通过副手来监督他。从当年御史大夫设立的职权划分，御史大夫也就是副丞相，有分割和监督丞相权力的作用，并且御史大夫是有资格作为丞相的第一顺位继任者，这样御史大夫当然时刻监督丞相，使劲挑毛病了。

    这种给下属增加“副职”的方法，简直是屡试不爽。甚至是最简单，可是也是最有用的手段。所以几乎后来各级部门都有各种名目繁多的副职，什么县丞府丞州丞，各级通判等等都是各种名义上的副职。就是为了维护上级的权力，避免下面欺上瞒下。可是显然唐朝时期的副职没有起到该有的作用。唐朝时期的县丞显然都是没有职权的，甚至被一个书吏欺负了，所以县令都是一个个的土皇帝。

    现在时不凡要给县丞分职权，这样其实也是符合古代君主加强副职职权，牵制监督正职的一贯理念。

    房玄龄却问：“如果遇到了大事，那该如何？有些事情不是一个人就敢擅自决定的，如果是大事呢？”

    房玄龄对于这个重新划
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