对于这些新光复、复垦之地，还可以给予免除当年地丁的政策。

    此外就是调度粮食过来，在新复地区，放粮赈灾，安置百姓，让大家能够返乡，恢复本业。

    还可以以工代赈，招募饥民加固河堤，疏浚河道等。

    朝廷则要及时派遣官吏，恢复地方官府衙门，地方再编设保甲，建立团练，加强治安巡逻。

    御营官军分兵各处，招安盗匪，围剿顽抗，多管齐下，只要稳定下来，就能慢慢的恢复。

    不过山东也有几个比较棘手的问题，一是现在济南和兖州两座重镇还没收复，还有两三万敌军顽抗，这是不安定因素。

    另一个则是黄河。

    黄河在河南省境内的铜瓦厢集决堤改道后，已经快两年了，但一直没有人管，那个缺口一直在，旧河道算是彻底废了，黄河夺大清河入海，除了这个主流外，还有两条支流也是夺了河北山东的河流。

    黄河究竟是要复旧道，还是就按新道来，可不管是哪样，都得治河。复旧道，就得堵口合龙，走河道，就得加固新河堤坝，疏浚大清河道，否则现有河道在汛期仍会四处泛滥，危害百姓。

    不管哪个方案，修河工程都十分巨大，没有个三五
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