香港搞成一个工商业基地还是可以的。但是企划院经过调研认为这样的投资价值不大――二五结束前后穿越集团的局面势必要扩展的广州。在广州无论做任何投资建设都会比在香港方便的多。
    邬德在连续召开几次香港开发的工作会议之后认定：香港的定位是贸易窗口、军事基地和物流转运中心。
    香港的地理位置处于珠江口，舰队以此为基地可以屏蔽珠江，阻止敌对势力对珠江沿岸的袭扰。目前官兵被元老们打得大败，沿岸的村寨自卫体系又被摧毁，海盗乘虚而入的话，珠江沿岸的经济民生将受到严重破坏。
    作为对广东的威慑：广州有任何的异动，由香港派出的干涉舰队可以在一昼夜就兵临广州城下，较之于过去接到消息再从临高出发的漫长时间来说，反应速度大大提高。
    香港正处于厦门到海南航线的中间位置，郑家舰队要进攻穿越众的话很难避过驻香港舰队的耳目，穿越众可以得到提前预警。而穿越众要进攻郑家的话，香港则是个很好的前进基地，大量的补给品可以就地筹措而不必从海南起运，补给线短了一半。
    这个基调定下之后，香港岛的发展规划也就被缩减了。工业方面，经过殖民贸易部的努力争取，最后总算保留了一个船厂的项目。
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