产业结构调整缓慢，多种经营和非水电领域的建筑业仍不能成为水电施工企业的支柱产业。要搞活企业，解决企业改革深层次问题，实现经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变，迫切需要我们对水电施工管理模式进行创新。
    水电施工管理模式创新是水电建筑市场的客观要求。随着现代化建设对电力能源的需求增大，我国加快了水电开发步伐。同时也看到，在电力生产的比例中水电发展不断下降，水电开工项目严重不足。水电装机容量占全国总装机容量的比例也在下降，从这几年水电开工规模看，这种下降趋势还将继续下去，水电施工企业面临水电建设市场的形势十分严峻，任务缺口很大。针对这一现实，一方面，我们要做好迎接更大困难的准备，要加大产业结构的调整力度，努力开拓多种经营，加快进入非水电建设市场的步伐，抓紧进入水电施工的国际市场。另一方面，不断理顺项目管理关系，强化企业内部管理，努力降低成本，提高质量，缩短工期，提高合同的履约能力，为适应水电事业发展的需要，对水电施工管理模式不断创新，从而推动我国水能资源的开发步伐。
    水电施工管理模式创新的基本条件已经具备。随着改革开放的深入，我国社会主义市场经济体制正在逐步建立，经
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