二特区地方法院管辖。

    这两个法院的法官，是由国民政府任命的，法官们通常将这类案件，视为抗日爱国行动，而非恐怖犯罪，判决的时候，采取相当宽容的态度。

    实际上，有时法院还会根据来自国民政府的指示，对一些行动失手的人进行营救。

    所以，工部局警务处，希望法租界当局不要将恐怖分子交给中国法院审理，而是直接引渡给日本人。

    将恐怖分子直接引渡给日本人，这是公共租界工部局警务处采取的第三条措施。

    早在1938年初，工部局就声称：“在公共租界内对武装力量犯罪的任何人，都可能被引渡给所涉及的武装力量。”

    暴动发生后的7月19日，工部局将这一规定修改为：“在公共租界内，未经租界当局允许，而携带武器或爆炸物，或者与恐怖活动有关的任何人，都将被逐出租界。”

    虽然美国领事认为如果这样，日本人将会在没有公开审判的情况下，虐待被告，以图榨取恐怖组织的相关情报，并因此反对这一规定。

    但是，这一规定仍然公布了，工部局试图用禁止恐怖分子，利用公共租界做活动基地的做法，来讨好、安抚日本人。

    第二天，工
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