三、日本当局可以自由行使警察权，包括逮捕和调查权。

    四、要求两租界当局镇压中国的抗日组织；

    五、上海维新政府的警察官员将派往两租界，指导调查；

    六、日本和维新政府的情报人员应该加倍努力；

    七、对抗日组织的成员均处以死罪。

    此外，还加上了要求工部局警务处增加沪西日、中警署的决定。

    这些条款，实际上是土肥原贤二同平冈龙一，以及日军住上海宪兵司令部的黑田大佐，他们在一起研究泡制的。

    工部局警务处为了响应日本人这一决定，采取了三条措施。

    首先是组织了一支行动队，专事调查恐怖活动。

    从租界当局接到日本人的七条决议起，这支行动队就在老闸捕房开始活动，其目标就是铲除公共租界内的恐怖活动，集中调查暗杀或者其他恐怖活动。

    行动队的成员，是从各个捕房抽调的干员。

    工部局采取的第二条措施是，试图限制中国的抗日分子把法租界当作避难所。

    法国租界当局也很想抑止租界内的恐怖活动，但是这类案件的管辖权，都归法租界内的江苏高等法院第三分院和上海第
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