域，进步日新月异，搞那么多技术落后的飞机纯属浪费。当前要抓紧的是研究领域的加强，特别是飞行理论的研究要立足自身，不能依赖仿制。龙谦特别强调了航空发动机的研究。认为是重中之重。为此，国家加大了人才引进的步伐，主要从美国招聘了大量的机械及航空领域的科学人才，建立了一系列的实验室和研究所。使得航空研究所的数量达到了七个。并在上海和西安建立了大型的飞行实验室。使得战后对航空建设的投入超过了计划，到1915年底，实际投入的资金已经15800万元了。兵工总署那份关于航空业基础建设投资的计划至少翻了一番。

    1915年春的航空建设专题会议上龙谦提出了组建民用航空的建议，起初与会官员认为过于超前了，但经龙谦的解释，大家明白了民用航空是支撑军用航空发展的基石。战争的时光总是少于和平岁月，不发展民用航空。国家很难一直对军用航空高投入下去。于是促成了中国民用航空总公司的成立。

    进入1916年。中国加入欧战迫在眉睫。至少在军内对于加入欧战的呼声高起来。战争是一个吞金怪兽，吞噬着和平时期积攒的巨额财富，但带来的好处也是巨大的。日本盘踞冀东的中国驻屯军被迫撤走了，天津、汉口等地的日租界被
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