方案草案。”
    “是陛下。”
    “诸公，官家命秘书省草拟的《官制第二期改革方案草案》如下，第一，中书、尚书、门下三省和枢密院，均成立各自所属的编制总署，分别由左资政、左仆射、司寇、典军都虞侯担任都署。大宋所有机构和人员，均需在三省一院编制总署里获得编制。无编制，度支部不得审核下发俸禄和经费。”
    众人默默地听着，尤其是范致虚，听得最用心。他不仅听，还在用心琢磨，细细体会着官家的用意。
    “郡、州、县三级衙门全面精简部门，州县只设铨政、财政、民政、文教、警事和庶务六局...全面取消职田制。所有中枢和地方机构的职田全部收入国库，充任官田，再行分配。此后各级机构和部门实行预算和绩效考核制...”
    “每一年正月至三月，是核算期。前一年正月至三月，各级机构和部门确定下一年的工作计划，上报上一级单位...根据审批下来的工作计划以及确定的编制，拟定预算...上级批准后报送各郡财政厅和尚书省度支部，审核通过后按预算拨款。”
    “...到第二年的核算期，总结工作计划，上级部门核算去年的工作绩效——所谓绩效，就是你完成了多少计划上的任务。进行评
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