军权归朝廷管辖，由枢密院与三衙统领。
    而南宋御营却是军镇，藩镇化的特别严重，权利纠织不清，很难说清御营到底是由朝廷掌握，还是由军头掌握。
    而南宋这几乎病态的军事情况，到底归于当初南宋建国的太急促。
    当年金军南侵，北宋数百万禁军以及数十万西军，被金军一锅端了，军队彻底被打散打乱，组织全无。
    直到赵构南渡，重新以溃兵、义军、勤王军以及盗贼等创建御营司，实施御营制度。
    当初御营辖有五军，分别为韩世忠、刘光世、张俊、岳飞、吴玠五人所部编为御营主力，后更名“行营护军”。
    从此开始这五部便取代禁军，成为南宋朝廷主力常备军。
    而韩世忠等五大帅因为被任命宣抚使或副使的原因，这五护军又被称为“宣抚使军”，从名字上就能听出浓厚的军阀气味。
    后来淮西苗刘兵变，让赵构开始变得惧内，对于这五支宣抚使军总是不放心，因为要与金国作战的原因，赵构只能忍着。
    一直到金宋绍兴议和后，赵构终于可以腾出手对内加强皇权了。
    绍兴议和后，赵构将五支宣抚使军肢解，将五支宣抚使军调整为十个统军司统辖。
    
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