?    腊月中旬，李多寿和张光宪一路快马回京，这天下午终于冒着风雪进了东京城。二人都是驻外节帅幕僚，回京进凑一般也不能耽搁，必须先去枢密进凑院呈递凑章。
    张光宪很年轻，才二十岁，是初此进皇城，从右掖门进去，跟着李多寿后面东张西望。李多寿多次回京代章钺跑腿，倒是熟门熟路。
    “枢密院也称西府，在月华门西面一点，节帅递凑章都是到那边，不用递到中书省。”前有一名守门的禁军指挥使带路，两人跟在后面，李多寿笑着指点说。
    “那枢密院的权力可大了，地方上不都是节帅治理州县嘛！六部岂不是形同虚设……”张光宪对京城高层权力结构不清楚，但他很聪明，能举一反三，李多寿一说他就明白了。
    其实就是如此，自中唐藩镇兴起以来，枢密院的威权是日渐增重，中书省渐渐有点拾遗补缺，以备皇帝咨问的意思了。但大周立国以来不一样，从先帝郭威时代，就有意压制枢密院，加强中书省，可惯例还没改，节帅们凑事都是直接往枢密院。
    “也不是完全形同虚设，州县刺史也可以上凑六部治事，尚书左右仆射是直领六部的，但也兼中书省的职事，中书相公又兼枢密院的职事，而枢密相公们却不一定兼中书省、门
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