僚则有推官、巡官、军衙推、州衙推等，总之是机构臃肿，官位名目繁多又职权混淆不明，行政效率低下。
    高长海是宁州人，三十来岁，身材高大孔武有力，迎候见到章钺时，脸上略带几分诌媚讨好的微笑，粗豪而又不失精明的样子，一看就是武官，据其自己介绍，说是王仁镐在任时提拔任命的。
    章钺骑着马，亲兵们也没打仪仗，随高长海进城到州衙，便让高长海调来户口图册一一查看，结果当然和节度府衙备案的一样。章钺大失所望，便问道：“高都监！原州现有的两个县本是属于泾州，自唐以来并未失陷于吐蕃，战乱也较少，按说收留了许多流民，人口数额为何这么少？”
    “好教使君得知，原州与泾州情况差不多，流民各为豪族所招揽，他们有大量佃户和家丁，又有人在本州或外州为官吏，能维持下去就不错了，州衙也没什么好办法！”
    “算了……那军队怎么样，能有战斗力吗？”章钺对这个是比较关心的。
    “军队还好！王使君在任时，对泾原两州军队加强了整顿，豪族掺沙子都被撤除了，张使君到任后也未放松。使君暂且住下，明日一早再去军营看看。”高长海是外州调过来的，倒是说得毫无保留。
    次日章钺巡视临泾
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