杨轩要的就是这个效果，希望读书人，希望一些干练的里长支持官派乡长政策。

    杨轩要的就是这个效果，希望读书人，希望一些干练的里长支持官派乡长政策。

    有的时候更是感慨万千，封建社会土匪横行，盗寇丛生，一到乱世呼风唤雨，搞得国家天崩地裂的最主要原因是朝廷治理根本没有到达乡村。

    在封建社会，朝廷只是向各个县派出数名官员（最多6人，分别是知县、县丞、主薄、典吏、教谕、训导，但实际上不过两三名而已），而地方乡绅自治。

    就拿仪陇县来说，面积过一千七百多平方公里，偌大地域，一两个官员怎么能够触及基层，地方行政设置形同虚设，平日乡绅还可以镇住民众，但若身处乱世，要想维护地方安定难上加难。

    一连数日，杨轩带着各房书吏，带着衙役，带着那些追随而来的读书人一道建立乡公所这一行政管理单位，特别是到最后，很多未得任命的读书人、里甲长为了得到任命，一个个完全放开了。

    由于前两天血腥打击余二爷这些白役，现在看到官府正式接过地方税赋征收工作，惊慌之余，地方上白役，既得利益者不敢反对，现在看到官府在主要场口建立乡公所，征收税赋后，
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