成工业区、商业区，在这方面，朝廷应当多多鼓励商人利用这些荒芜的土地，故此，当放宽地税，而且如果某一个地主虽然握有大量的土地，但其中只有少部分的耕地，多半都是沙地的话，不能产生利益，增田税对这种人也不公平。
    其二，就是关于朝廷近来收回的土地，微臣建议当将这些土地租借给附近居住没有土地农民，但是对于这些归朝廷所有的土地，若是采用增田税的话，那对于双方都不公平，因为朝廷就是地主。所以，微臣想了一套新的税制，以前我们都是按亩数来抽税，也就是一亩地必须得少缴多少粮食上来，如此一来，如果碰到天灾，百姓将会面临双重打击，于民于国都不利，为了避免这一点，朝廷可以按照每年每亩的收入，抽出税收，例如，如果某一人今年的粮食收入是一百石，朝廷就抽取十石的税收，明年是五十石的话，朝廷就抽入五石的税收，这样的话，税收将会变得灵活起来，也方便调控，当然，朝廷也必须设定一个最低限额，鞭策农夫耕地，但是这限额不需要很高，而且在天荒的时候，也可以给与补助。”
    丞相言罢，不少大臣们纷纷点头，很明显，丞相的这一系列建议，都是造福穷人，而如今站在这殿上的大臣们，多半都是寒门子弟出身，他们不仅赞同丞相的意
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>