?    神龙帝国第一次最高军政会议在万民宫召开，本次会议意在讨论如何收复十州，夺回奉天。]众人各抒己见，总体而言，军方的态度比较强硬，那就是北拒狼山大营，封锁雁门关，其余三面同时出击，一战而下。
    文臣的态度是希望能够尽量避免百姓的伤亡，毕竟那都是同胞，本身他们已经沦为戎虏的奴隶就已经很惨了，战事一旦起难免会殃及池鱼，这实在是令人心碎的事情。文臣们希望总参院在制定战略的时候，能够考虑避免过多伤及无辜。
    西门庆结合当前形势公布了总参院之前进行的战役推演结果，如果按照文臣们的意思，帝国飞虎军团的伤亡将是放开手脚作战的三倍以上，这个伤亡是不能接受的。因此，文武两方进行了激烈的辩论，双方僵持不下，便把最后的决定权交给了燕辉。
    燕辉站起身来望着大家说：“十州百姓皆是我神龙帝国子民，死伤一人朕心甚痛。飞虎军团是朕一手所建，折损过大朕心难安。诸位方才的讨论朕已经明白，你们说的都对。但是朕要说的是，诸位是关心则乱了。十州要收复，百姓要救出，还要尽量减少我军将士伤亡。这似乎是很矛盾的，但是朕要你们抬起头来看看地图。”
    燕辉走到地图前指着草原说：“挟持百姓为
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