为将来收复草原做好准备。
    这道圣旨公布天下之后，大燕军民全是心头一震眼前一亮。都觉得这回兴盛帝总算是明白了，总算是找对了方向了。这道旨意颁的几个月的时间里，大燕朝堂上百官建言献计的逐渐增多，在龙兴荣采纳了几条之后，这种趋势更加高涨。龙兴荣索性在朱雀门前设置铜匮，专门收集百姓建言或是民情。如此一来，至少在京畿之地，龙兴荣丢掉的民心正在逐渐恢复。
    雪狼卫在高平和桃花的安排下精英尽出，纷纷向着幽州潜去。
    这天傍晚，一个黑衣人借着夜色翻进一座普通院落，黑衣人闪进一间屋子里，那屋中只亮着一盏油灯。一个浑身黑袍的人坐在阴影出，谁也看不清楚他的面目。
    “启禀狼主，大可汗亲笔所书天狼令。”
    那人接过天狼令，打开看过之后，用火烧毁。
    “伏虎计划开始，各狼头潜入幽州总督府治下各地潜伏等待命令。命令未到擅自行动者，杀。身份暴露者必须立即原地自裁。”
    “遵命。”
    黑衣人闪身出门消失在黑夜中，狼主吹灭油灯，消失在屋子里。(。)8
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