赏罚分明，重立纲纪：对清廉爱民、勇敢杀敌者不惜重赏；而对贪酷害民、临敌畏缩者则应严惩不贷，使天下臣工知国法、明赏罚，不敢玩忽职守。如此政令畅通，大事可为。”
    “好，说得好，大明的纪纲确实要重立了。”朱由榔赞同的点了点头：“知无不言，言无不尽，卿再往下说。”
    陈邦彦又奏道：“如今鞑虏凶残，天下纷乱，人心浮动，中原义旗遍布，百姓莫不仰颈企盼王师北伐。陛下宜尽速措饷练兵，同时发诏召集勤王之师，趁此良机，顺应民心，御驾亲征，督军收复河山。”
    “朕意，先复广东，经略云贵；再取金陵，收复南方；最后挥师北伐，还于北都。”
    “广东依傍大海，北靠五岭，东有分水关，西与广西接界，地势险要，攻守两便，又有鱼盐之利，却可为中兴之根基，若此，当务之急便是筹饷练兵了，据臣所知，目前户部府库所存钱粮，堪堪仅够维持侍卫亲军的用度和百官宗室的俸禄，各地巡防营士卒屡月欠饷，军中为此颇有怨言啊！”
    “爱卿说的极是，粮饷乃一切之根本。但朕草率登极于国步艰难之日，百事无绪，虽为措饷忧心如焚，无奈两手空空，实无计解忧。爱卿可有良策教朕？”
    粮饷难筹一直是朱由
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