次年改元。
    京师这边尘埃落定，宣府、大同、榆林、宁夏诸镇的驻兵也开始调动起来。新兵开始有计划地补充进入这些边镇军队，扩骑兵师为骑兵第一军，周遇吉为军长，担任对蒙古作战的第一主力。
    驻留陕西的步兵第四师扩建为步兵第四军，由林涛任军长，赵良栋为副军长，是从榆林攻打蒙古鄂尔多斯部的主力军。
    原李过、高一功的第五师扩建为第五军，仍旧驻留宁夏，主攻蒙古乌拉特部，恢复汉时五原、朔方之地，策应主攻方面的进军。
    党守素的第六师也一样扩建成军，从兰州调往嘉峪关，为准备收复哈密等西北卫所做准备工作。
    朱慈烺自己分析的北伐作战共分为四个阶段，这也影响了总参谋部的计划定制，同样采用了四阶段论。
    第一个阶段是收复河套地区，第四、第五两个军分别从榆林和宁夏出发，攻打乌拉特、土默特等蒙古部落，彻底收复黄河河套。
    其中第五军的作战任务是直达乌梁素海，打通宁夏到乌梁素海的通道，并且在水草要津处建军堡固守。
    林涛和赵良栋的第四军将以归化城（呼和浩特）为目的地，最终要攻克这座青色之城，并驻兵巩固，前线兵锋越过归化城北部的大青山，
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