如果政府出现无钱推动基础建设的事宜，可以考虑以国家信用为抵押，向民间募集国债。充当具体抵押物者，可以是一段时间的国家税收，可以是某些国家产业的收益，甚至可以干脆以土地为质。
    这些倒不是什么新奇的，此前朝廷发放战争债券，采用的就是这路数。
    “父皇再看下一页。”赵构提醒道。
    在下一页里，举了一个例子，以大宋为例，可以充当抵押的国家信用有许多种，比如每年的盐课，就是一大笔收入，完全可以以盐课为抵押，以一定的利息，从民间募集债券。
    除此之外，发行债券还有另一种方法，就是从国库支出中想办法。比如以大宋为例，每年要花费七成以上的财政收入，用于官员俸禄、军士兵饷，但实际上官员俸禄与军士兵饷中相当部分都非是生活必须，朝廷可以将之折为债券，许以高息，连年计息还本，则可以募集大量资金。
    赵佶一看到这里，顿时精神大振。
    说的没错，如今朝廷一年用于官员俸禄、军士兵饷上的支出，是朝廷支出的重头，但实际上大宋的官员们都很优裕富庶，将其中部分暂留下来，对他们的生活并无影响。而且既然天子与士大夫们共治天下，如今宫中天子尚且“节俭”，他们也理当为此
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