思来想去，程功发现只有干脆打破轴心国和同盟国两大阵营的划分，另组一个国家利益集团，才有可能东华帝国实现利益最大化。
    要知道，战争打到现在，德意日轴心联盟其实是名不符实。
    德国在欧洲打，日本没有帮半点忙；
    日本在北美打，德国同样也没起什么作用。
    意大利身为三大轴国之一，被东华帝国打得鼻青脸肿，德国和日本却没有为意大利分一点忧。
    希特勒和斯大林也正是看明白了这个现状，所以才会同意接受程功的提议，相当干脆地把日本、意大利、美国和英国都给卖了。(。)
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