大突破。我们要想走一条不同寻常的发展道路，就要有勇于打破常规的勇气和决心。
    虽然说原有的常规具备相对的稳定性，但却不具有绝对不变性。总是常中有变，变中有常。在当前急风暴雨的改革形势下，首先要扫荡的就是非洲以前社会常规陋习，同时对合理的有用的规范予以保留和不断完善。
    过去各国的部门机构或许也有过修改规章制度的经验，但从来没有像现今社会常规所发生的如此广泛而又深刻的变革。各种新的因素迅速增长，新的制度规范日渐形成。改革，必将重新塑造非洲新社会！
    由农业化国家向工业化国家全面转型，是常规大突破的动力源和突破口。它牵动着社会各个领域的制度规范发生激变。经济体制上的常规被打破后，组织人事管理上的常规也必然发生振荡。
    各级政府部门精简机构，转变职能，改变官员终身制，实现非盟组织公务员制度，不但要实现公务员考试录用机制，而且还要引入领导责任终身追责制。
    任何一级部门的官员把工作做好是他们的本份，做不好想将烂摊子留给下一任官员，自己拍拍屁·股走人，在非盟是绝对不容许的！对于任何一级部门机构的负责人，如果因为个人原因而造成组织财产巨大损失，不论
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