新邳县，位于江南省北部，历史悠久、地理优越、资源丰富、交通便利，可是偏偏就是一直发展不起来。到现在仍是江南省最穷的县市之一。

    县委县政府座落在新邳县县城的东部，大门前的混凝土大道——人民路——刚刚修好不久，足足有八个车道宽，很是气魄。是县委书记连玉搞的“十项惠民工程”中的一项。

    此时正是上午十点多钟，虽是夏末秋初时节，太阳可一点也不弱,温度也高高在上，人民路上车水马龙，人来人往很的热闹。现在政府大楼也很热闹，人们在忙忙碌碌着，大家都面带神秘，又仿佛都心照不宣。其实大家都在关心一件事——代理县长李晓宁今天来履新了。

    李晓宁正坐在自己的县长办公室里，一个人在看文件，看着看着心里老是不平静，索性放下手里的一切事物，沏了杯茶望着窗外的天空——这儿的天空也开始逐渐被灰色所笼罩了。

    直到现在李晓宁也没大搞清楚自己到底是怎么就回到了家乡来任职的。除了江东省和江南省省委组织部各出了一位副处长带着文件陪他来上任之外，自始至终他也没见到一个他想见到的人。无论是林国栋、刘奇峰，还是薛国平、侯卫军。而且，自己明明是市管干部，为什么文件却是省委组织
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