张彦和陈登的想法不谋而合，都想先建造堡垒，于是二人就开始着手此事。

    他们两个人先是一起骑马出去在旧城附近转悠，看看有没有适合建造堡垒的地方，经过半天的寻找，张彦和陈登始终没有找到一个像样的城址，反而觉得旧城所在的位置，是最佳的位置。

    最后，张彦和陈登经过一番商议，重新做了一个决定，就在旧城的基础上，建造一座新的堡垒。

    旧城南北长三里，东西长两里，是一个长方形的城池。但张彦想要建造的，却是一座大城，于是在原有基础上，以彭城府衙为中心，在方圆六里内建造城池。这样一来，旧城南北向外扩出了三里，而东西扩了四里。

    张彦还画了一份草图，将城池的形状，平面布局都在草图上体现了出来。

    当陈登看到这份草图后，登时吃了一惊，忙问道：“明达，你准备将彭城扩建成为一座圆形的城池？”

    张彦点了点头。

    陈登继续看草图，但见在草图上，这座圆形的城池被张彦勾勒的淋淋尽致，并且对城内哥哥区域进行了合理的规划，就连其功能也都进行了标注。

    整个城池由三道城墙、三道护城河构建而成，里外三层，最里面的一层，
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