后，首先要做的便是剿除地方贼匪，而这些贼匪包括了这些不服管束的地方恶霸。三娘要将山东之地经营得密不透风，这些地方势力是必须进行清剿的。
    是以军令一下，各路军马打着官军剿贼旗号，四处出兵。对待这些豪强，也是先礼后兵，教其解散庄丁，所有之田地，只可雇佣佃农耕种，不得蓄养庄丁。若是担忧庄子安全，可以梁山军马小部为基础，各地编练乡兵，由当地县镇屯驻的梁山军统属、指挥、训练。
    若是不肯解散庄丁的，梁山军马便不客气，安个交通贼匪的罪名，便将庄子攻下，豪强处死，家人、家丁充入地方厢军，庄子田产充没。一切都是以梁山军马强大后盾在执行，所充没得庄子、田产，皆归入官产，由官府统一安排分给穷苦百姓，或招流民屯垦。
    这三件事正在如火如荼的进行，估摸要得半年之后，方才能见得功效。其余地方民政，三娘皆安排文吏接管，黄文炳、柴进、裴宣、蒋敬等人分管各州民政，大力鼓励工商之业，屯垦军团开路修桥，改善交通，各地交通方便，商贸开始繁荣。而梁山按宋制该收商税，治下之民不再收取厘金关税，只是山东路以外的商贾通过是，方才收取厘金关税。
    三娘又差拔圣手书生萧让等人，在各处州县多建蒙
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