在这种情况下，日渐老去的李失活不得不为大贺氏家族的将来考虑，他决定回归认可大贺氏世袭的唐朝。开元二年（714年），李失活遣使入朝，玄宗倍加抚慰。三年复置松漠都督府，以失活为都督。四年，封失活为松漠郡王，行左金吾卫大将军，又于柳城重置营州都督府。为了能够有效控制契丹，唐朝送给李失活一位假公主。当然这公主不是白送的，娶了公主就要留下质子。唐明皇以为这次的工作做的很到位，可以将契丹人牢牢拴住了。
    然而唐朝羁縻政策与契丹的族情并不相符。唐朝希望自己钦定的大贺李氏世袭，代理自己在契丹的统治。而契丹内部则仍要经过选举，选出符合自身利益的首领。联盟长之外，大贺联盟另有自己推举的军事首长。大贺联盟后期，军事首长的权威已与联盟长有了分庭抗礼之势。这种变化，唐朝并不知情。
    李失活一死，这个问题就暴露出来。失活死后，其兄娑固继任为松漠都督。当时的军事长叫可突于，此人骁勇善战，又深得人心。娑固对他非常忌惮，处心积虑想要削夺其兵权。继任不久，娑固与可突于入唐朝觐。把酒言欢之后，唐朝为四方朝贡使团安排了一场盛大的文艺联欢晚会。只见一位唐朝mm明眸浩齿，媚笑盈盈，秋波流转，广袖轻舒。把个
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