汴通流，足以灌溉，若以兵绢市牛，可得万头，兴置屯田，一岁之中，且给官食。半兵芸殖，余兵屯戍，且耕且守，不妨捍边。一年之收，过于十倍之绢，暂时之耕，足充数载之食，于后兵资皆贮公库，五稔之后，谷帛俱溢，非止戍卒丰饱，亦有吞敌之势。”到陈代时，吴明彻趁北周与北齐相争之机北伐，收复淮南，并试图进争淮北，收复彭城，但他在围攻彭城时，兵败被擒。南朝经略淮北的最后一次机会也失去了。
    听杨潞这么一说，杨行密用兵多年，哪里还不明白？点头道：“以此为例，我朝亦有，前淄青节度使李正己遣兵扼徐州甬桥、涡口，一时南北漕运之路断绝，江淮进奉船千余艘泊涡口不敢进。李泌建议德宗皇帝说：‘江淮漕运，以甬桥为咽喉，若失徐州，是失江淮也。国用何从而至！宜急建重镇于徐州，使运路常通，则江淮安也’，也是一例。”
    “正是如此。”杨潞欣然道：“彭城固然重要，但若只是孤城，却也独木难支，而邳州则正可谓对彭城的一种补充。邳州也在淮泗水运线上，北近齐鲁，南蔽江淮，为南北水陆交通的一大要冲。从淮安自泗口入泗水，逆泗水而上，至邳州，自邳州向西北沿泗水上行可至彭城而趋中原；自邳州向东北，正对沂水河谷，可趋山东。邳州与山阳俱
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