对外少了个缔约权，宣战权，除外交权力归属联盟外，其余与部盟别无二致。
    可之所以要设此二郡，是为了塞内外进出口贸易，是为了塞外货物集散，是为了承德，辽阳二市。
    市场的市，自由市场的市，自由市，与自治郡的地位相同，互无管辖权。就是个让四面八方的商队，过来做买卖的地方，免税的自由市场。
    我们希望可以在塞外建立这两个自由市，作为周边诸部的进出口货物集散点，让商品集中，通过108等高标准州道，借助水路航道，集中输运，降低损耗。变目前的单边货物输出，为双向流动，促进商品繁荣，加大贸易量。
    若此二市能借助北盟的支持成功运转起来，那三角的头换一下，以承德，辽阳二市，热河与辽阳二郡为基，更北方的另一个三角点，另一个自治郡与自由市，就能在热河与辽阳的支持下，被建立。从而把整个幽州以北，草原东部，纳入我们的商品圈。
    我们对乌丸作战，积累了不少俘虏，加上汹涌而来的北上流民，无所事事的边军，都要编组遣散安置。我们的农业承载不了这么多的劳动力，所以我们会将其用于开凿运河，兴修公路，港口码头，土木营建作业。
    随着幽州西部，南部与冀州北部的几段运
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