民编户，除兵丁外，兵户亲眷子弟，日常由乡官统一组织，捕鱼，伐木，开荒，畜牧，兴修水利，土木营建。
    一应渔具，骡马推车，农具耕牛，由军团点核完毕后，统一拨给。
    一应房屋营舍，渔船舟排，栈桥码头，庾廪粮仓，辕车水利，统一建设。
    阶梯军饷，阶梯福利，同一丁同一兵卒身份，在伍在乡，仅功粮就差八倍。
    为的就是让散沙一片，又有地域隔膜，乡土观念的一股股流民，主动寻求联合，积极抱团，心甘情愿的融合，争相恐后的朝“汉室宗亲刘”的旗帜下集结。
    刘备团伙所在的涿郡，内有涿水，水出西涿鹿山，轩辕黄帝之故邑，古称“涿鹿”。南与翼州接壤，是幽州最富庶的郡，在册人口最多，六十三万有余。
    从春末起，北至房山，良乡，琉璃河，东达霸县、鄚县、固安，南至新城、定兴，静戎。从清苑北，至易县西，涞水两岸，打着“汉室宗亲刘”旗帜的苏双，张世平麾下骑兵，与充任讲解员的简家文书，来回穿梭。
    遇大股流民就按人头多少，登记户主，分发木号腰牌与大小军旗。碰见零星流民就告诫，快快去最近的红旗下集合，登记，领救济，享福利。
    未免北上流民冲击幽州坐
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