，桓家是全线受敌（荆州刺史是桓温的弟弟桓豁，并统领上游六州军事）。这多可怕，桓家不可能扛住啊！首先，它根本没有那么多能统兵的将领和那么多的军队。其次，它也根本没把保卫国家当成头等大事，它还想哪天有机会，再下建康呢。
    更重要的是，就算桓家真想一门心思先保卫国家，朝廷也不可能全力支持它。这是很明白的，我支持你，不断给你输送粮饷物资，把你养大，就算出现了奇迹，你能把前秦打败，那你还不一回头就把我给吞掉，况且，很可能你还没打前秦呢，就先回头来灭我了。这比起桓温那时候，只会更加可怕。那我为什么要支持你，除非我比那个晋惠帝还要白痴。
    就这样一个危急的局面，到处都是像乱麻纠缠在一起的矛盾。怎么办？谢安看得清楚，如果不改变势力格局，这问题就根本解决不了。东晋亡国也就指日可待了。这个时候，他脑子里已经有了一个全面规划，但是当时，包括王彪之他们，都并不理解他。其实只要看一看后面，他是怎么有计划按步骤地实现这个目标的，这思路就明白得很了。
    其实他的这个目标很明确，这就是：让桓冲让出下游！而且越快越好，因为收回下游后，朝廷还要进行战备。如果能够做到的话，那么首先增加了对抗前秦的力
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