帝国第一个光复的省份，且把没多少成本的分封文书批量赠送给那些私下里投诚大唐帝国的宗族豪绅。包税制度已经在名义上开始执行。别小看这儿戏一般的操作，在大唐帝国分发这些白纸后短短十天时间内，清军在广东省境内就丧失了几乎全部没有强大驻军的州县，乡下更是大片大片沦陷，进入自立的状态。只有尚可喜大军停留的州府境内，那些地方宗族豪绅不敢拿着大唐帝国发放的任命书，纠集乡兵打出自立的旗号。在尚之信被广州城册封为镇东节度使后，李长青的便宜老泰山也得到了晋升，成为镇西节度使。看名字就知道，李长青把广东省境内广州城以西的州府都分封给邱辉了。当然，也是名义上的，需要邱辉自己去取。不过邱辉的情况比尚之信好多了。因为尚可喜所部清军主力在广州城以东，广州城以东的很多州府都不敢挑明旗帜造反投入大唐怀抱。而广州城以西因为潮州府全面沦陷成为榜样，大多数州县都被地方宗族豪绅控制，邱辉手中的镇西节度使任命书就相当有权威性了。大唐帝国的分封制度其实就是大封建主镇东和镇西两位节度使属于大封建主，包税制度下每一个宗族豪绅都被大唐帝国乱发的白纸任命书，提拔为什么乡主、县主、州指挥使等等。这就是包税制度的本质，在法理上镇西节度使和镇东节
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