内阁和六部，并不代表他自己可以做个甩手掌柜。内阁和六部下达的每一道命令都会送一份副本给刘欣，如果涉及互一些敏感性的问题，即使在他们的职权范围内，他们也会首先请示一下刘欣的意见。
    对于内阁呈过来的每一份奏章，刘欣都会认真批阅，用刘欣的话来说，正因为权力已经下放给了他们，才更应该加强监督，让众臣始终保持一种如履薄冰的心情。
    除了人事任免，这些奏章的内容大部分都是关于北方诸州的。沮授他们延续了刘欣当年初到荆州时所实行的以工代赈的策略，组织大量民夫开挖沟渠，兴修道路。不仅青壮年可以通过这些工程挣钱养家，就连妇孺都能够干一些力所能久的事情，百姓们安然度过这个冬天没有问题了。
    但是等到明年开春以后，百姓们就会各自返回家园，农时是不能有误的。不过，工程也不能停下来，尤其是道路必须整修到位，因此，整个工程兵军团都被调往了北方。
    不过，即使下放再多的权力，有一项权力，刘欣也会牢牢抓住不放的，那就是兵权。枪杆子里面出政权，这是千古不变的真理，刘欣可不会把军队交到其他人的手上。
    尽管如今的大汉疆域比以往任何时候都要广阔，但是刘欣依然将军队维持在有限的规模，主
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