他们来帮助自己管理。这个是在控制不了这么大土地的情况下的权宜之计，稳定当地的手段。至于以后完全可以好好的准备，等实力足够了可以去直接取消当地的政策了。

    时不凡这个其实是通过后世的一国两制还以偶民族区域自治的方法结合而成的。这样的方法被后世有些国家称呼为新式的殖民，不过时不凡却感觉这样的方法其实也不错。至少中央朝廷没有办法彻底腾出手直接接管这些土地的时候，那可以采用把当地权力分开，只是接管外交权和军事权力，这样只接管这两个权力，那控制成本相对少了很多。因为如果全部民政都要接管，那花费的代价无比高昂，从各种文官改土归流，甚至各种当地的投资建设也都是非常多的。

    可是这样只是接管了外交权和军事权，别的民政几乎不用投入，那这样基本上等于是先稳定，让当地的人暂时生活习惯不受到影响。很多中国占据的领土为什么后来不得不吐出去？其实很大程度上是如果按照了中国的生活习惯对当地进行粗暴改造，那最后会激发当地人的不满，最后一起起来反抗。

    可是在在那时不改变他们生活习惯的情况下，那他们应该不会太过反感。至于控制了当地的外交权利和军事权力，那这个对于当地普通百姓并不是有太
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