作威作福的“土皇帝”，他当然不能够高兴了。这个时不凡是抓住了封建皇帝重视权力，希望集中全力的死穴，通过这种方式说服他，这样容易很多。

    “这份条陈，是你送上的吗？”李世民拿着那份联名上书说道。

    时不凡点头说：“皇上，臣以为既然一个县设立了县令，设立了县尉，设立了主簿，这些人的职位也都明确了职权，可是为何却不明确县丞的职权呢？县丞是辅佐县令，可是却没有明确下令如何辅佐，这样让人很为难啊！甚至一个无品无级的县令都敢欺辱县丞，而目前我大唐县官的来源主要是原地提拔当地人为主。当然，并非是真正的当地人，也就是从附近的县去选拔，这样交叉任职。”

    “可是这样却也都让那些县官长期在一个地方任职，这样不是很糟糕吗？有些县官长期在一地为官多年，甚至大半辈子都在那里。哪怕他不是出身于此地，可是大半辈子下来，和本地人已经没有什么区别了。再加上我大唐县官流动很少，几乎不可能有多少流动，这样更是加剧了长期任职的僵化。”

    “按照我大唐每年一次考核，如若没有能够达到升迁的条件，那也都会在原地不动。可是我大唐每年升迁的官吏都是有数目限制，不可能所有人都升迁。尤其是县
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