经对国内机床企业构成了强劲的威胁，如果世界列强都来了，那么中国的机床行业还能存活下来吗？

    带着这样的忧虑，周衡、唐子风进京向二局党组献计，提出联合国内大型机床企业，抱团取暖，联手抵抗外来竞争。谢天成答应了周衡的要求，指派刘燕萍与唐子风搭班，前往各家企业进行游说，这才有了二人的箐北之行。

    企业间的联合，理论上说是应当由主管部门出面来协调的，二局过去也做过不少这样的事情。但主管部门出面办事，效率其实是很低的，各家企业在面对主管部门的时候，都有一种“争奶吃”的意识。大家不会把主管部门当成一个平等的合作方，而是将其看成一个有钱的爹，谁都想伸手到爹的口袋里去掏一掏，看看能不能掏出一张存折或者银行卡之类的，然后自己就可以躺着吃香喝辣了。

    二局不宜直接出面的另一个原因，则是与入世这件事相关的。世贸规则要求成员国建立完全的市场体制，这种政府出面进行产业组织的事情，是与世贸规则相悖的，容易引起非议。

    正因为此，谢天成与周衡商议过之后，决定以临一机为牵头单位来搞这个产业联合体，二局只是提供精神上的支持，或者说，至少在明面上只是提供精神上的支持，至于幕
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