起来，徐番这个排名第三的宰相在三省内部的具体职位只是尚书丞，为左右仆射的下属，正四品上，但实际的权力显然不是这么算的。
    先说品级，徐番得玄宗的赏赐和左右两相同是从二品，又兼领御史台，身在政事堂。
    政事堂这种东西和后世明清的内阁有点类似，都是为了统一行使中央权力才衍生出来的机构。
    三省的主官、贰官以及各自的属官太多，而具体负责中央事务的六部又挂在尚书省下面，由于李世民曾经干过尚书令，之后的唐代便少有实授尚书令一职，全部由左右仆射分管，号称左相、右相。
    而为了制约尚书省，历朝历代又先后出现了中书、门下两省，开始的职权倒也分的请，一个管草拟诏书，一个管审核诏书并在上面盖章，然后交给尚书省具体执行。
    但权力这种东西总是越多越好，中书令、门下侍郎这些人为了揽权纷纷蚕食其余两省的权力。
    不仅要自己写，还要自己看，自己来盖章，甚至于事情也想自己亲自去干！
    这么一来差不多就彻底乱套了。
    所以政事堂就出现了，除了左右两相，凡是进入了政事堂的人都算是宰相，加一个“同中书门下平章事”的名号也就和宰相一样了。

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