是直接从他们从幽州带来的官吏里面挑选出来，至于合不合适，大家现在都在摸着石头过河，就连他们几个大佬都是行就上，不行就下的政策，更何况是下面的官员。
    两办搭建好之后，第一件该做的事自然是安抚高句丽百姓的民心。告诉他们现在高句丽已经进入了幽州的怀抱，大家都是一家人了，幽州牧仁善，为了高句丽的人民能够过上像幽州人民的好日子，首先就是开始分土地。高句丽的土地全部收归吉林省所有，按照人口来分配，而原本的高句丽大臣、贵族，则要重新测量土地，但凡是从百姓手中抢占来的，全部充公，而且，为了表示幽州牧的仁善，在公告发布之日起坦白的，可以酌情放宽，若是不坦白一经查处的，除了分配给规定的土地之外，还要被处罚。这个公告发布，对于那些普通的百姓而言无疑是福音。在任何时代任何国家，土地兼并是必然的结果，即便是草原上的民族，他们兼并的只是草地，性质是一样的。所以，高句丽百姓手中真正的土地是没有多少的，大部分都落入了那些大臣和贵族手中。这个举措下来，百姓自然是赞同，支持袁常的呼声也更大了。
    而大臣和贵族自然是不满的，而且，对于袁常的手段他们还没有多少体会。于是，真正去坦白的百不足一，特别是那些
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