蔡京竖起一根指头：“现在国计已然是不足了。这个时候应急的法子，只有圣人暂且委屈一下。三司那里，这两年再难往内岸拨多少财用，另外还请圣人内封，但有千万贯之数，还可支撑新交子两千万贯，稍稍能弥补一些。等到秋后。老臣再想想如何腾挪应对。”
    这句话顿时就说得赵佶拉下了脸，皇家所用，除了各处皇庄皇店直接进项之外，还有和买之策也是一种隐形收入，但是历朝皇庄皇店，就没有经营得好的，收入是越来越微薄。
    大头还是从国家财政直接指拨到内库中使用的，这一部分，在赵佶继位之后。每隔几年都有加增，到了蔡攸梁师成用事的时候，差不多更是内外不分，顶峰时候一年从三司当中拿走就接近千万贯之数。不过每三年郊祭遍赏百官军伍，也都是皇家内库开支。
    但是赵佶享用如此无度，还有那么多皇子皇女，这么多宫观，这么多营建，这每年流入的占着国家财政收入接近一成的巨额数字，飞快就消耗干净。就是这般赵佶犹嫌不足。还需要东南应奉局另外为他开辟财源。自从蔡京复位之后，赵佶也知道国用窘迫，知道不能再向国库如前一般拿钱了，也接受了一年三司最多指拨六七百万贯来应奉皇家开销的数字。现在听蔡京说来，这六七
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