在梅山，现行的财政拨款流程是这样的，凡是有关部门要财政划拨资金的，第一步要向政府报呈经费报告，第二步这报告要到政府督查室收文，第三步再到政府办主任那里拟文，第四步由分管部门县长审核签字，第五步再由分管财政的县长签批，第六步是县长签字批示，同时可能要由让财政部门提出意见，第七步是县财政局提出意见，第八步转回县政府督查室收文，第九步由政府办公室主任拟文，第十步分管部门县长审签，第十一步再由分管财政的县长签批，第十二步是县长签批，第十三步再转到县财政局（有时还要经过城投公司，城投公司是政府开设的投资公司，其中部分政府投资，部分从社会吸收，主要投资基础性建设项目），必要时还须召开有关方面的座谈会一起商讨划拨事宜，再由有关方面进一步完善报批手续，第十四步才是财政或者城投拨付给政府有关部门。
    因此，是杨树明先找到了教体局局长马腾翔，马腾翔说教体局一贯重视并支持全县学校的校舍建设，对半间房中心小学的校房坍塌表示深切的慰问与严重关注，至于重建学校教室，必须支持，然后经过一系列的报批后杨树明见到了他的本家杨炳伦副县长，杨炳伦说建校就要用钱，用钱就要让财政上划拨，于是又将杨树明的请求转给了
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