执政者，同意副王控制印度的国防和外交大权。在这个前提下，英国同意保留他们土邦王公的地位，允许他们在自己的领地内享有自治的权利。

    由此可见，英国人并没有把民主理念带给印度，如果它真想把自由和人权送给印度人民，那么它首先就应取消这些封建统治的土邦制度，取消土邦王公的特权。但是，它不但没有这样做，反而与土邦王公们签订了协定，以法律形式承认了这些土邦和王公们的合法地位。由此可见，殖民主义者的真正用心何在。

    所以，若认为是英国人给印度送去了先进的思想，英国人给印度输送了革命的理想，英国给印度送来了先进的生产方式……如果有人这样认为，那么，这只能说是一种一厢情愿的想法。

    于是，在英国统治印度以后，印度事实上可说是成了两个印度，一个是以新德里为中心由各省组成的印度，另一个是由五百六十五个土邦组成的印度，这些土邦王公依然作为世袭的、拥有至高无上权力的君主，统治着印度三分之一的领土和四分之一的人口。各个土邦之间的状况千差万别，某些富饶的土邦，比如海德拉巴和克什米尔，其面积与人口几乎与欧洲列强不相上下，王公的宫殿里堆满了价值连城的稀世珠宝。但也有一些贫穷的土邦，疆
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