和议已经订了两年多，大宋虽然禁止同西夏开设双边贸易，其用意是困死夏国，让他们的青盐毛皮牛羊肉等物不能出口，对西夏的打击虽然很是巨大，但此事也是一把双刃剑，对于大宋西北内陆诸路府而言，没有最为便捷的青盐供应，他们只能依靠沿海和南方运送的海盐为食；滋味差异倒也罢了，跟让人难以忍受的是，很多商贾利用了和议的这一条，将滋味苦涩的海盐层层加价卖给西北诸州府，盐价居高不下，百姓们颇有怨言。
    而与此同时，南方的牛羊肉价格疯涨，因为西北各路生产的牛羊肉着实有限，而大宋百姓们喜食牛羊。
    这么一来便造成供求上的不平衡和商业报复行动，你拿海盐加价我便将牛羊肉价格飙高，你坑我我也坑你，两年里，这些基本的生活物资价格飙高数倍，危害甚巨；即便朝廷明令禁止，也不能刹住这股互相涨价飙高之风。
    像珍贵的皮毛等物，各大城市中已经很少有货供应，但达官贵人的内宅对于皮毛的需求反而不减狂增，越是稀少之物越是有市场，像汴梁城，一张驼绒地毯已经价值二十贯，抵得上一户人家一年的生活开销了；其他如西夏的银狐坎肩，白狼皮，熊褥子等物，价格更是令人咂舌。
    苏锦便是看准了这一点，走私钢铁硝石
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