转。在这个时代，什么样的人最多？那便是农民和山民，他们的数量要占到全国人口的九成以上，但却负责着一个国家超过一半税收。
    而农民和山民的主要收入来源便是土地，依靠耕种获取收入。但是这些年蛮荒国动乱异常，百姓根本无心生产，不少人都流离失所了，很多土地也随之低价贱卖给了地方绅豪了。
    截止到目前为止，这些大大小小的绅豪手中掌控了蛮荒国七成以上的土地，但是若是按照人丁税抽取的话，他们所需要缴纳的钱财连万分之一都不到。
    所以，为了逼迫那些绅豪将手中的土地还给百姓，秦战便颁布了这土地税，每亩地缴纳一定的钱财。这样不仅可以减少百姓的负担，还可以削弱绅豪的势力。
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