照李汉的未来海军发展计划，民国只维持一支拥有近海作战能力的防御性海军，所以，大规模生产后平均造价只有26万元一艘的近海潜艇跟41万元的u潜艇将替代海面战舰，成为海军大规模采购的目标。根据他跟德奥两国援助的一些海军军官们推演，民国至少需要90-140艘左右的近海潜艇，才能配合陆基飞机跟海面舰队，彻底封锁来自海面上的敌人武力威胁。相较之而言，比起需要花费十几亿的庞大军费才能初见规模的海军，毫无疑问只需要其四五分之一的付出便能形成规模的潜艇部队更能获得他的亲睐。不过考虑到武昌造船厂如今只拥有年产11-15艘潜艇的制造能力，海军的发展任重道远。
    当然，无论是海军还是他都不会放弃对海面战舰的努力。潜艇可以横行一时，毕竟不能永远保卫中国海疆。随着声纳技术的诞生跟发展、反潜手段的增加，航天技术的发展，海面舰队依旧是未来的发展主流。
    海军不同于陆军的建设，是一个技术兵种，一艘战舰上涉及到各种各样的机械跟武器的使用，几乎每一个船员都需要接受过足够的培训。海军总长李汉给了汤芗铭，因为他暂时表现的还算懂事，至少在乃兄汤化龙的指点下，在李汉面前收起了他变海军为他私军的私心，所以他得以上位，
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