有两种主张：一是主张和列强一起瓜分中国，由日本独吞东北和内蒙东部；另一种是主张在面上维持中国的统一，但要在中国扶持一个亲、日的政府，以确保日本在东北的特殊利益。黑龙会在这种政策分歧中，扮演了重要的角色，甚至可以说是两种对立的政策所必须。
    按照前一个政策方针，希望中国越分裂越好，越虚弱越好，那么扶持革命党搞起义暴、动，动摇清政府的统治是一个理想的选择；按照后一种思路，要扶持日本在中国的代理人，那么孙文为代表的革命党就是一个比较理想的选择，日本方面“支持”革命，可以为将来日本在中国新政权中获得理想的位置。因此，两派在对华政策上虽有分歧，但在通过黑龙会介入中国内部事务上的目的是相同的。
    当然，黑龙会毕竟是一个黑社会，在中国他除了这些冠冕堂皇的活动外，还有很多见不得人的勾当，比如贩毒，比如刺探情报，又比如拐卖人口，革命党也不是生活在真空里，自然也知道的一清二楚，对于这些举动，孙文等人是很矛盾的，但为了“革命”事业，就采取了睁眼闭眼的态度。黄兴等人和孙文在对待日本的态度上有分歧，在对待黑龙会上的态度也有分歧，黄兴就认为，中国革命是中国人自己的事情，最好不要叫外国人插手，尤其是
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