东北地区确定为下一步扩张的主要方向。
    但是复杂的政治斗争不是一纸纲领就能平息的，在“陆进派”和“海进派”的影响下，日本陆军和海军的斗争从来就没有停止过，对于日本这个新兴的小列强来说，那有限的军费不可能同时兼顾陆军和海军，只能向其中一派倾斜。虽然日本政府确立了战略目标，但是由于那独特的元老政治，它的军费拨款在日俄战争结束后就一直由海军派占优，陆军为此忿忿不平，军费地不足，再加上明治九元老中的伊藤博文、西园寺公望等先后默契的打压山县有朋的陆军系势力，导致山县有朋一直期望的二十五个常备师团的陆军一直没能编练完成！
    在日本国内，海军支持的宪政派影响力一直不比掌握陆军的长州藩，几年前伊藤博文被刺背后明显有着长州藩的影子，但是最后还是不了了之。失去了伊藤博文这个天然盟友之后，西园寺公望无疑无力独自面对山县有朋，另一元老井上馨早在数年前就不问事了，松方正义又跟山县有朋走近，松村贞雄虽然不相信西园寺公望就此倒下再也站不起来，但是西园寺元老如今势单力薄是毫无疑问的。这犬养毅跟大隈重信走近，若是能够得到他的支持，日后兴许自己便是被调回了国内，也能走得更远一些。
    心中打定了主意
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