间的秘密关系，德国政府希望着李汉在中国掌权，因此对袁世凯政府拆台，而李汉也承诺，德国所有的贷款西部可以一律予以吸纳，这使得德国在经济上对袁世凯政府无所索求，反而寄希望于这种拆台可以一方面使西部方面后能专借德国外债，促进德国的商业利益，另一方面也希望能排斥各国借贷，打压各国在华势力，尤其是破除英、法控制民国财政企图。
    当时，民国政府积欠外债达一千五百万英镑无法偿还，而列强逼债甚急。民国政府希望克里斯浦提前交款或续借一千六百万英镑，均因为六国团所扼，未能实现。袁世凯遂请法国公使出面调停，以求与银行团恢复谈判。在银行团方面，汇丰银行面临着本国银行团的竞争，十分焦急美三国尤其是英国担心袁世凯政府财政困难，面对背后隐隐有德奥支持的李汉会最终控制不住局势而陷于混乱，影响列强在华利益，因此他们赞成增加债款至二千三百万英镑，并降低监督条件，及早达成大借款。但俄、日方面，尤其是俄国，力求混水模鱼。美国驻德国大使荣西曼说：“俄国无疑将乐于看到六国银行团陷于分裂，因为它害怕款项可能被用来加强民国在蒙古的地位。因此，俄国力求拖延大借款的成功。但是，俄国不能没有英法的支持，因而也不能不向英国的要求让步
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