但如果有人细心观察就知道，这在在第一线工作的人员，往往都是握有真正权利的“官员”，在入境处，如果工作人员觉得来者有嫌疑，可以由自己做主遣送对方回去，而不需要得到任何人的批准，陶兴作为一名普通的移民审核员，如果他觉得某个申请对象不合格，连报告也不需要打，就可以拒绝掉他的申请，当然，这样做的风险就是如果出了“原则性错误”，被申请者举报，他很可能会因此失去自己的全权公民身份。
    一句话，全权公民正如它的名字，红色证件持有者固然有很大权力，但也要为自己所作的所有行为全权负责，在卡梅尔，很少有只管理，不工作的纯管理人员，上下级之间也几乎不存在什么权力制约，上级所拥有的，只是自己这个单位一些资金的支配权，很少涉及对业务的具体干涉，这一点倒是有点类似于学校——校长权力就是再大，也不能干涉教师怎么去教书。
    这个制度有好的一面，那就是工作的效率一般都非常之高，这是因为权力得到彻底下放，在实际工作中，几乎不存在任何“程序”问题，而且因为意识网的存在，一旦出现责任事故，可以很方便进行追查，而坏的一面则是，监察部为此每天都要接受并核实越来越多的投诉，林泉相信再过一段时间，处理投诉也许将会取代
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