道军与岐山军的老地盘外，刚刚攻下来的两淮、两江、京西北路等各路还并没有完全稳定下来，各种社会矛盾还没有平息，百姓们仍旧在用怀疑和恐惧的目光看着天道军，必须抓紧时间采取措施稳定民心，巩固地盘。
    在充分听取了众人的意见后，郑飞决定采取老三套的办法：
    一，在各地开展轰轰烈烈的“铲奸除恶大公审”行动，将原先在各地欺压百姓、为非作歹、无恶不作的恶霸、土豪、贪官污吏在进行充分的审判后杀个干干净净！
    二，在全境开展“土改运动”，将罚没的大量土豪与贪官污吏的土地以及无主荒地分给贫苦百姓。
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