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    同时，天道军在攻占州县后所做的许多义举、实行的许多新政也是颇得人心，百姓参军热情高涨，希望参加天道军的百姓人数也从刚开始时的两三万人直冲到鼎盛时期的三四十万人！
    面对可以扩大天道军的如此良机，郑飞又怎会错过，他立刻根据健康成年男子的标准命天道军各部从这三四十万人之中精心挑选出了十万人让他们正式加入了天道军，剩下的二十多万人当然也不能浪费，全部编入预备役部队，也就是成为各地的民兵。
    随后，郑飞又下令招降官兵俘虏，一万多人的俘虏全部选择了投降，天道军又从里面挑选出条件合格的七千人也加入了天道军，剩下的四五千人则编入了民兵列。同时官军中一大群文官武将也被顺利招降，其中自然少不了像时文彬这样没有什么劣迹的老实县官，也有像雷横和朱仝这样的原本就本该是梁山泊一份子的人物，同样也包括一些虽原本并未曾在水浒中出现过或出彩过，但本事着实也不小的一些武将。
    如此一来，天道军的总兵力也从最开始时的三千人猛增到了十二万人，摆在郑飞与天道军目前的第一个问题就是如何分配这十二万人，以及如何兵分各州，抵挡朝廷随时都会派出的军队。经过郑飞与众将的商议，扩军方案正式出炉。

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