就在7天后的9月20日，第一批中**官教导团120人就在“洛阳”号战列舰的护送下登上了驶向非洲的补给船队，事实上，在9月13日，得到秦铠认同后的当天，周瑞东已经向马普托的陆军非洲第一团拍发了电报，指示他们立刻利用当地建立起来的部族关系，展开对德兰士瓦的外围调查，

    这120人的军官教导团名单，在14日就放到了秦铠的案头，不过，这位大总理显然没有关心过这档子事情，否则，他会很意外的在其中看到几个让他感兴趣的名字……段祺瑞、吴佩孚……不过，他当天正在研究各省关于经济区的提案，这才是关乎国运的大事情，其他的事情显然都放一放。

    自9年前秦铠提出国税改革之后，经过了整整5年多的时间，才在4年前的1894年完成了对整个国家税务体系的构建，而随着国税体系建立后，地方税体系也被同步建立了起来，深谙经济发展规律的秦铠，自然不会去做那种由国家大包大揽的傻事情，中央要做的，更像是一个巨型企业的董事会所应做的事情。

    至上而下的政府体系，则是将国家大事细化坐实的机构，由于秦铠几乎是义无反顾的彻底取消了土地税，这在使新政府获得最广泛民意支持的同时，也意味着地方政府面临财税上
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