立法体系不断地建设起来，如今在张佩纶领导下的国家议会，几乎成了立法会，各部委提交的大批立法议案堆积如山，那些年轻的法律专员则无比投入的进行着文山书海的战斗，可谓是成果丰硕。

    现在，秦大总理挠头的是，大批的国家级法律建立了起来，但是，在地方上实施起来，所谓的独立司法体系却遇到了前所未有的阻力，相对而言，两广、闽浙、江苏的司法机构已经算是运作起来了，但在内陆省份，司法体系与地方氏族的冲突却时有爆发，提交到他这里的司法部报告，仅仅上半年，内陆12省爆发的较大规模司法冲突超过600起。

    而司法部的调查自然认为独立司法审判并无问题，而秦铠通过情报司、廉政司的侧面调查，确实发现了一些问题，但主要问题听起来则更为可笑，许多冲突都在于地方上的老百姓根本不认可地方法院的判决，转而要求政府进行裁定，最终演变为对独立司法的暴力冲突。

    这千年来，中国人都把地方官员等同于青天老爷，而这对于刚刚见过数年的新中国，这种观念的延续自然很容易理解……不过，秦铠其实早就向国家议会提出过批示，后世早就有之的人民陪审员，其实是很简单的处置方式，如今各地地方宗老体系还有很大的市场，这一
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