经过与阁僚们的商议，一项以招募海外劳动为主题的《中华劳工法案》被列入了庞大的国家法律目录，而就在当天下午，秦铠特别召集隶属总理府的“法案委员会”全体成员，布置了这项重要法案的编写要点。

    如今的东瀛四省，秦铠深知这种单一民族国家分化的困难，所以，在一年前颁布的移民法案中，他早已布下了伏笔，积极鼓励华人移民，同时对于南洋各省与东瀛四省的之间的互相融合，也持积极的鼓励态度，而那些不愿意移民的土著，则面临着更严峻的生存挑战。

    而这一次的劳工法案，自然也要深刻的贯彻这一做法，所以技术工人移民，都必须通过隶属工业部的技术工等级评估，同时进行评估的还有这些移民的思想倾向，当然，这玩意，如今即便是南洋体系内也都是新鲜的名词，不过，秦铠说的很明白，这些人要想融入大中华，就必须有极高的门槛……

    主持整个法案委员会的是一把年纪的前清保定知府沈家本，早先张佩纶推荐这位进士出身的保定知府时，秦铠多少有些怀疑的态度，不过，等看到这位奉来的《刺字集》、《刑部按律分览》等十几部大部头的手稿后，尤其是看到这位在法律改革、科举改革上的不寻常发声后，立刻任命这位担纲起草起整个新政府
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